Administration ntawm Lavxias teb sab Federation cai

Complex kev cai uas kav tus thawj tswj kev sib raug zoo, ntaub ntawv lub eponymous kev cai lij choj. Nws muaj ntau yam pawg ntawm kev cai lij choj cov ntaub ntawv. . Xav txog ntxiv kom meej, dab tsi tus thawj tswj kev cai lij choj ntawm Lavxias teb sab Federation.

qauv

включает в себя: Tej - civil, criminal, cov thawj tswj - txoj cai muaj xws li:

1. Basic ua. Cov feem ntau muaj xws li cov kevcai tswj thiab tsoom fwv teb chaws cov ntaub ntawv (cov Administrative Code, tsoom fwv teb chaws txoj cai lij choj "Nyob rau civil service", FKZ "Nyob rau hauv Government" thiab li ntawd.).
2. Tubtxib Tes Haujlwm uas muaj feem rau qhov sib txawv kev cai lij choj ceg, tab sis nyob rau hauv nws cov qauv yog cai uas tswj thiab kev sib raug zoo. Cov no muaj xws, nyob rau hauv particular, xws li tom hav zoov, se thiab kev lis kev cai lis dej num.
3. International seev yuav thov tau mus rau cov cheeb tsam no ntawm kev sib raug zoo.

feature qhov chaw

, ученые констатируют их значительную подвижность. Cais kev tswj kev cai lij choj thiab kev cai lij choj, cov kws tshawb fawb yeej tau xaus lawv loj muaj. Nws yog tshwm sim los mas hloov noj qhov chaw nyob rau hauv kev cai lij choj thiab lub koom haum qauv ntawm lub xeev. Lub qhov chaw, hais txog tej uas zaum tsis muaj kev sib sau ntawm lub tswv yim, xws li kev cai lij choj precedents. Lawv, nyob rau hauv particular, yog kev daws teeb meem CC thiab BC Bureau. Lawv muab tej txiaj ntsim nrog ib tug normative cim. Txawm li cas los, lawv tsis muaj ib qho kev ywj nqi thiab ua kom ntau li ntau raws li muaj tus quab yuam kev ua nrog tus txhais lus los ntawm cov uas koom nrog cov precedents. COP sib yuav feem ntau losis tswvyim dabtsi nyob rau hauv cov xwm. Lawv siv dua thiab nws tus kheej, xws li nyob rau hauv tus neeg mob qhov twg zoo xws li cov cai. Cov kev txiav txim siab yog zaum kawg, tsis tau kov yeej los ntawm rov pom zoo daim ntawv pov thawj tsis muaj ib yam kev yog tsis tooj mus rau Constitution. Lawv muaj ib tug tam sim ntawd cov nyhuv thiab yuav tsum luam tawm nyob rau hauv lub official ntawv.

Yog hais tias peb xav txog qhov kev txiav txim ntawm lub COP li muaj kev cai lij choj ntaub ntawv, nws yuav tsum tau muab sau tseg hais tias nws txheeb tus freedoms thiab kev txaus siab ntawm qhov sib txawv koom nyob rau hauv pej xeem sib raug zoo. Lawv formulated ib txoj hauj lwm tshiab nyob rau hauv nws cov ntsiab lus, uas yog kev kawm mus rau yuav tsum tau sau npe nrog rau cov kev siv ntawm cov kev kawm ntawm nws raws li txoj cai. Txawm li cas los, cov normative ua muaj sib txawv dog dig los ntawm cov tsoos nkag siab txog cov ntsiab lus. Los ntawm tag nrho cov no peb yuav kos cov nram qab no xaus. COP cai yog lub hauv paus ntawm txoj cai lij choj, tswj dej num, xws li muaj cov yam ntxwv ntawm normativity. Qhov no pub rau lawv cov menyuamuas nyob rau hauv uas twb muaj lawm general hierarchy ntawm cov ntaub ntawv nyob rau hauv kev cai lij choj qauv ntawm lub xeev.

Theem ntawm ob leeg tsis txawj txaus

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Administrative txoj cai - thaj tsam uas yog kev kawm mus rau lub xeev thiab lub regional tub ceev xwm. Qhov no txoj hauj lwm yog teev yam khoom. 72 ntawm lub Constitution. Yog li, ib tug ob-theem system ntawm kev tswj kev cai lij choj. Nyob rau hauv ib tug broad kev txiav txim zoo, nws yog ib tug complex seev uas khiav lag luam nyob rau hauv lub xeev kev tswj, tswj thiab kev cai. Nyob rau hauv lwm yam lus, thawj tswj thiab kev cai lij choj kev tsim muaj rau qhov kev siv ntawm lub zog thiab yam uas cov kevcai tswj nyem ua rau cov kev kawm ntawm lub hwj chim. Txawm li cas los, lawv yog cov heev qhob. Cov no yog cov lub tsev ntawm lub thawj hwj chim.

Lub nkag tau rau cov tsim thiab kev loj hlob ntawm

Conventionally paub qhov txawv 4 pawg ntawm kev cai cov kev cai, muaj ib tug qhia cov thawj tswj thiab kev cai lij choj orientation. Cov thawj pab pawg neeg no muaj xws li tej yam uas muaj kev ruaj ntseg tseem ceeb kev ywj siab, txoj hauj lwm ntawm cov pej xeem, uas yog siv nyob rau hauv lub tshav pob ntawm pej xeem koom haum saib xyuas. конкретизирует их по двум направлениям. Administrative cai ntawm Lavxias teb sab Federation ntxiv lawv nyob rau hauv ob txoj kev. Tus thawj yog tswj cov freedoms thiab kev cai lij choj possibilities ntawm tus txiv neej thiab kev ua neeg. Nyob rau hauv lub thib ob cov kev taw qhia yog nqa tawm kev ntsuas tsom ntawm kev tiv thaiv kom lub ntawm txoj cai.

General ntsiab cai ntawm kev tswj thiab kev tswj

Lawv tshwm sim tawm lub thib ob block ntawm cov kev cai uas muaj ib tug thawj tswj cov ua cim. Lawv yog cov tam sim no nyob rau hauv ntau tshaj li 10 cov khoom ntawm lub Constitution. конкретизирует их в огромном количестве документов. Lavxias teb sab kev tswj kev cai lij choj qhia txog lawv nyob rau hauv ib tug loj kom muaj nuj nqis ntawm cov ntaub ntawv. Lawv tsim ywj siab tsev thiab sub-sectors. очень тесно связано с конституционными положениями. Nws yuav tsum tau muab sau tseg tias nyob rau hauv no hwm lub cai ntawm kev tswj kev cai lij choj yog zoo li zoo txuas mus rau lub kev cai cov kev cai. Qhov no yog vim cov nram qab no. Nyob rau hauv Feem ntau, cov kev cai ntawm lub hauj lwm ntawm tus thawj hwj chim yog nqa nyob rau ciam nrog kev cai lij choj.

Delimitation ntawm Jurisdictional kawm

Tubtxib Tes Haujlwm ntawm nws tus kheej-governing tsis txawj txaus ntawm tsoom fwv teb chaws thiab lub regional tub ceev xwm rau peb block. Cov no muaj xws Art. 71-73 thiab 76-78 ntawm lub Constitution. центральной и региональной властью. Nyob rau hauv qhov tseeb, cov khoom ua lub hauv paus rau kev txiav txim rau tej thaj chaw tsis pub dhau uas qhov kev kawm ntawm tus thawj tswj cai ntawm lub hauv paus thiab lub regional tub ceev xwm. Lawv teem rau ib thaj tsam ntawm lub xeev thiab cov chaw nyob rau hauv daws tej teeb meem hais txog cov kev cai ntawm kev sib raug zoo. Cov qauv tsim lub preconditions rau cov delimitation ntawm PatientsÕ txawj nyob rau hauv cov cheeb tsam ntawm kev tswj ntawm lub xeev tej khoom vaj tse, kev tswj ntawm lub civil kev pab cuam, lub koom haum thiab hauj lwm ntawm tus thawj tsev, kom ntseeg tau txoj cai thiab kev ywj siab ntawm tus txiv neej thiab kev ua neeg.

contentious teeb meem

Nws yog hais tias ib tug slender ob-theem qauv ntawm kev tswj kev cai lij choj yog tsim tsis tsuas yog nyob rau lub hauv paus ntawm kev cai cov kev cai. Nws creation yuav tsum tau thiab tshwj xeeb ua, uas yog teev competences ntawm lub hauv paus thiab lub regional tub ceev xwm. Muaj ntau tus sau phau ntawv tau sau tseg hais tias thaum lub sij hawm no, qhov teeb meem no yuav daws tau tsuas yog nyob rau hauv lub theem ntawm cov Administrative Code. Nws muab ib qho exhaustive ntsiab txhais ntawm lub xeev txoj cai nyob rau hauv lub tshav pob ntawm kev tswj lub luag hauj lwm (tsab xov xwm 1.3 ntawm lub Code). Nyob rau hauv feem ntau tus neeg mob, xws ua los yog uas ploj lawm, los yog yog hais tias cov teeb meem no tsis yog tswj los ntawm lawv. Raws li ib qho piv txwv, cov kev cai xeev kev pab cuam. Nyob rau hauv 1995 nws tau pom zoo ib tug kev cai lij choj kev tsim kom muaj nws puag. Meanwhile, lub tsis txawj txaus ntawm lub xeev thiab lub cheeb tsam nws tsis yog sau npe. Raws li ib tug tsim nyog tau, nyob rau hauv kev ua ntawm kev kawm muaj ib tug tseem ceeb sib txawv los ntawm lub cai cai tswj cov pej xeem qhov kev pab.

thab plaub yam

Nws yog ib nqi sau cia hais tias tsis ntev los no qhov teeb meem ntawm defining lub ntxawg tej yam ntawm lub teb chaws thiab lub regional cai twb nyuab los ntawm lub fact tias nyob rau hauv cov kev ua ntawm uas ploj lawm lub tswv yim tseem ceeb "txoj cai", "tus kwv reference", "tsis txawj txaus". Niaj hnub no, qhov teeb meem no tau daws nyob rau hauv ib feem los ntawm tus me nyuam ntawm Tsoom Fwv Teb Chaws txoj cai lij choj tooj 119. Nws lub sij lub hauv paus ntsiab lus ntawm lub division ntawm powers ntawm cov lug ntawm lub regional thiab lub xeev cov tub ceev xwm. Txawm li cas los, cov teeb uas siv cov khoom uas yog ncaj qha mus txog rau tus thawj tswj thiab kev cai lij choj kev cai, thiab hnub no yog kho haum contradictory.

Piv txwv li, nyob rau p. "Nyob rau hauv lub" 71 cov khoom ntawm cov kevcai tswj, kev tiv thaiv thiab kev tswj ntawm lub freedoms ntawm tus txiv neej thiab kev ua neeg yog cov ib lub luag hauj lwm ntawm lub xeev. regional powers yog muab rau n. "b" ntawm Kos duab. 72. Raws li cov kev cai, nyob rau hauv lub tsis txawj txaus ntawm cov cheeb tsam yog los tiv thaiv cov freedoms thiab txoj cai ntawm cov pej xeem thiab cov tib neeg beings. Nyob rau hauv cov ntaub ntawv no, muaj ib cov zajlus kom lo lus nug. Yuav ua li cas yuav koj paub qhov txawv ntawm cov powers tsis muaj simultaneous kev cai? должно определять свои гарантии. Ntawm no nws yuav lam xav tias lub regional kev tswj cai yuav tsum txhais tau lawv cov warranty. Piv txwv li, tsim tshwj xeeb lub cev los pab cov pej xeem nyob rau hauv cov kev tiv thaiv ntawm kev ywj siab thiab kev txaus siab.

hais plaub ntug Tsim

Lawv tsim los ntawm tshwj xeeb kev cai cov kev cai. Tsim yog aimed ntawm kom ua raws li lub teb chaws cov qauv ntawm kev cai lij choj ncaj ncees ntawm lub xeev thiab lub expansion ntawm kev cai lij choj tiv thaiv rau tus neeg. Nyob rau hauv kev, nws yog hais txog tsab xov xwm 46 ntawm lub Constitution. Nws guarantees tiv thaiv ntawm tag nrho cov pej xeem nyob rau hauv lub tsev hais plaub. Nyob rau hauv tas li ntawd, qhov tseem ceeb ntawm tsab xov xwm 118 thiab 128. Cov kev cai yuav tsum tau mus dhau ib txoj cai uas tsim lub ceeb cov ntsiab lus hais txog tus thawj tswj plaub ntug, qhov tshwj xeeb cov txheej txheem ntawm cov plaub ntug ntawm kev tsis sib haum sawv los ntawm pej xeem kev cai lij choj kev sib tshuam.

Ntsiab chaw ntawm kev loj hlob

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Administrative cai yog zoo niaj hnub no nyob rau hauv ob yam. Nyob rau hauv kev, cov teeb meem yog solved:

1. Txhim kho lub efficiency ntawm lub xeev cov kev tswj mechanism.
2. Xyuas kom tiag tiag tiv thaiv ntawm cov neeg cov cai nyob rau hauv lub cheeb ntawm thawj ceg.

Cov tshuaj rau thawj nqe lus nug yuav tsum pom zoo los ntawm ib tug txheej ntawm tshwj xeeb ntsuas. . Lawv yuav tsum tau tswj kev txhim kho cov kev cai ntawm tej yam lag luam uas tsim tus thawj tswj txoj cai. Cov kev ntsuas, nyob rau hauv particular, yuav tsum ua kom pom tseeb rau cov kev cai ntawm tus txheej xwm ntawm tsoom fwv, kev pab cuam civil, txoj kev thiab cov ntaub ntawv ntawm pej xeem koom haum saib xyuas. Nyob rau hauv cov ntaub ntawv no, lub ntsiab tseem ceeb los tsim kev cai lij choj hais txog cov pawg ntawm kev sib tshuam uas, nyob rau hauv lub Constitution, nws yuav tsum tau tswj hwm los ntawm tsoom fwv teb chaws txoj cai lij choj.

Txhim kho ntawm cov kev cai lij choj lub moj khaum

Cov tshuaj rau qhov teeb meem no yuav tsim ntawm tsev, kom ntseeg tau lub siab tshaj plaws qib ntawm kev tiv thaiv ntawm cov pej xeem thiab lawv cov koom haum ua teb ntawm lub txhaum cai kev txiav txim siab thiab cov kev ua ntawm pej xeem cov tub ceev xwm thiab ua hauj lwm, raws li zoo raws li kiag thiab lub xeev cov neeg ua haujlwm. Nyob rau hauv lwm yam lus, nws yuav tsum tau nres tej kev yuam cai ntawm kev tswj cai. Ua li no, ua ntej ntawm tag nrho cov, los txhim kho lub tsev ntawm tsis txaus siab tiv thaiv kev txiav txim siab thiab cov kev ua ntawm lub hwj chim lug. Nyob rau hauv tas li ntawd, koj yuav tsum tsim ib qho kev tsim nyog puag ncig nyob rau hauv uas yuav muab los siv los ntawm cov pej xeem 'txoj cai rau kev cai lij choj tiv thaiv. Nyob rau tib lub sij hawm peb yuav tsum tau ntxiv dag zog rau lub luag hauj lwm ntawm lub tsev hais plaub xav kev kho mob. Qhov tseem ceeb tshaj kauj ruam nyob rau hauv no cov kev taw qhia yog cov creation ntawm lub koom haum ntawm cov thawj tswj kev ncaj ncees. Nws yog ib txoj kev ntawm kev daws kev tsis sib haum los ntawm lub tsev hais plaub hais txog cov kev tam sim ntawd kev tiv thaiv ntawm kev ywj siab thiab txoj cai ntawm cov pej xeem thiab kev cai lij choj chaw.

ntsiab lub koom haum

Administrative kev ncaj ncees muaj xws li 2 yam: cov txheej txheem kev thiab substantive. Los ntawm no taw tes ntawm view, cov kev cai yuav tsum xyuas kom meej:

1. Cov kev taw qhia tshwj xeeb cov kev cai ntawm kev taug plaub ntug - ib tug tshwj xeeb daws teeb meem, noj mus rau hauv tus account lawv cov nta.
2. Legislative consolidation nyob rau hauv cov nqe lus ntawm kev cai lij choj xwm ntawm cov qauv ntawm cov kabmob, lub tsev ntawm cov khoom uas siv, cov internal system.

Cov domestic practitioners thiab kev kawm ntawv, feem ntau ntau tswvyim ntawm tus tshwj xeeb mus kom ze rau hauv tus txheej txheem ntawm lub koom haum of Justice. Feem ntau ntawm cov sau phau ntawv nyob rau hauv cov ntaub ntawv no los ntawm qhov yuav tsum tau los daws kom tau qhov teeb meem no maj. Nyob rau hauv kev, nws twb npaj siab tsim nyob rau hauv general tsev hais plaub tshwj xeeb xub ntiag ntawm administrative teeb meem, thiab ces nkag mus rau qhov tsim nyog tub ceev xwm.

administrative txheej txheem

Tam sim no enacted CAS. Txawm li cas los, nyob rau hauv kev xyaum, nws daim ntawv thov yog tseem tsis txaus heev. Ntau nquag siv cov seem ntawm lub Administrative Code. Nyob rau hauv cov ntaub ntawv no rau tus txhais lus los ntawm lub tswvyim ntawm "administrative txheej txheem" ntau tus sau phau txoj kev los ntawm ntau cov lus qhia. Nyob rau hauv kev, nws yog meant by:

1. Zoo administrative ua ub no ntawm cov lug ntawm pej xeem txoj cai, tswj lub realization ntawm lawv txoj cai thiab txoj hauj lwm. Nws yog qhia nyob rau hauv ib tug ntau yam ntawm cov txheej txheem.
2. Administrative thiab jurisdictional kev ua si. Nws essence lies nyob rau hauv lub rooj ntawm kev tsis sib haum thiab daim ntawv thov ntawm coercive ntsuas.
3. Administrative hais plaub ntug.

xaus

Tsim nyob rau hauv lub hauv paus ntawm lub Constitution, kev tswj xyuas kev cai lij choj tau ib qho tseem ceeb ntawm txoj kev kom ntseeg tau qhov kev siv ntawm nws cov kev cai. Meanwhile, thaum lub caij muaj ib tug ntau ntawm teeb meem teeb meem. Lawv yog txuam nrog rau cov kev siv cov qauv, thiab kev tiv thaiv ntawm cov koom haum thiab cov pej xeem tiv thaiv tsis raug cai kev txiav txim siab thiab cov kev ua ntawm pej xeem cov tub ceev xwm. Tag nrho cov no yog ib tug lossis loj pem hauv ntej ua hauj lwm rau lub xeev thiab lub regional tub ceev xwm. Tam sim no, tej kauj ruam nyob rau ceev tej teeb meem muaj twb tau ua. Nyob rau hauv kev, raws li tau hais los saum no, saws CAS. Ua hauj lwm rau nws twb nqa tawm nyob rau hauv lub tshav Cov Code of Administrative Procedure tsim ib qho tseem ceeb rau txoj hauj lwm. Nyob rau hauv kev, lawv txheeb lub hwv, tej, instantsionnoy ciaj ciam kev tsis sib haum, raws li txoj cai ntawm cov neeg nyob rau hauv lub sib hais plaub ntug, tus yam ntxwv ntawm cov ntawv pov thawj thiab cov pov thawj los luj. Cov Code muab rau cov me nyuam los tu ntawm provisional ntsuas, tsim tus txheej txheem rau kev saib xyuas thiab kev ntsuam xyuas ntawm cov neeg, nrog rau cov muaj feem xyuam rau cov kev hauv daim ntawv ntawm pej xeem-txoj cai kev sib raug zoo.